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Gasynet assure le déploiement des scanners et promeut l’échange d’informations entre entreprises, les différentes entités gouvernementales et commerciales
Gasynet assure le déploiement des scanners et promeut l’échange d’informations entre entreprises, les différentes entités gouvernementales et commerciales

Depuis 2005, l’administration douanière malgache entreprend des réformes pour la rationalisation et la simplification du dédouanement. Pour mesurer l’efficacité des procédures récemment introduites et des opérations habituelles, l’ODD ou Observatoire du Délai de Dédouanement est mis en place au bureau de dédouanement d’Antsiranana

L’ODD d’Antsiranana est le sixième mis en place dans tout Madagascar, il analyse « à partir des mesures du délai de dédouanement, dans quelle partie du processus il existe des problèmes et à déterminer leur nature, leurs motifs ainsi que les solutions éventuelles ».

Ceci afin d’atteindre les objectifs du gouvernement en terme de collecte de recettes. Trois comités forment l’observatoire : le comité de pilotage auquel sont membres le DG de la douane, le PDG de Gasynet, le directeur régional de l’agence portuaire, maritime et fluviale, les directeurs de COMADIE et du CMDMD, les représentants des transporteurs et des transitaires ainsi que d’autres acteurs concernés de près par les opérations douanières. Le comité analytique qui est chargé de l’analyse et de l’interprétation des résultats et des données traitées. Il fait aussi des propositions de solutions qu’il transmet au comité de pilotage. Les membres identifient ainsi les « goulots d’étranglement de dédouanement, prend des décisions locales y afférentes et procède à leur suivi » comme l’indique le document sur l’ODD. Le comité technique, quant à lui collecte et traite les données et informations disponibles relatives aux données de dédouanement.
Le receveur des douanes d’Antsiranana a présenté lors de ce lancement de l’ODD, les difficultés et retards rencontrés durant le processus de dédouanement. Pour l’importation, les retards constatés entre l’enregistrement et la liquidation sont liés aux formalités (des documents qui manquent, l’autorisation qu’il faut attendre) et à la logistique (problème de carburant pour le groupe électrogène pendant les heures de délestage, attente de l’élévateur lors d’affluence des opérations…). Des problèmes subsistent également entre le check-in et le scan, le scan et l’inspection, la liquidation et le paiement... Il en est de même à l’exportation, les délais sont encore longs entre l’enregistrement de la déclaration, le passage au scanner et la liquidation de la déclaration. D’après le receveur des douanes, le problème est lié au fait que les magasins de certains opérateurs ne se trouvent pas à Antsiranana. De plus, les containers ne passent au scan qu’après l’arrivée du bateau pour « éviter le paiement de frais de manutention supplémentaires ».
Le lancement de l’ODD à Antsiranana a été effectué dans l’après-midi du 20 novembre au Grand Hôtel. Il réunissait les opérateurs économiques ainsi que les différentes structures concernées par les opérations douanières. Le directeur général de la douane, Hajarizaka Raminomanana dirigeait cette rencontre où l’interactivité était encouragée pour connaître les lacunes. Le PDG de Gasynet, Pascal Bezençon assistait à ce lancement de l’ODD. Gasynet qui assure le déploiement des scanners et promeut l’échange d’informations entre entreprises, les différentes entités gouvernementales et commerciales. Il met à la disposition de l’administration douanière des logiciels et outils pour la circulation des informations en mettant en réseau les différentes entités.

■ V.M

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